近日，由武汉市住房和城市更新局组织，武汉城建集团旗下设计咨询集团规划设计院承担编制的《武汉市城市更新白皮书2025》正式发布。白皮书完整记录了2025年武汉城市更新从初步框架探索走向“五改四好”工作体系深化的发展历程，为超大城市从增量扩张转向存量提质背景下的现代化治理，提供了务实可参考的实践样本。
白皮书系统梳理了“十四五”时期全市城市更新成果，复盘2025年城市更新整体成效。数据显示，全市首批80个城市更新片区项目开工率达到95%。
白皮书还重点介绍了全市城市更新关键推进举措：从搭建“11574”工作框架，进一步深化为“五改四好”城市更新工作体系，明确既有建筑改造利用、老旧小区改造提质、老旧街区改造提升、老旧厂区改造焕新、城中村改造提速五大主攻方向。
✦武汉市“五改四好”城市更新行动战略框架
白皮书归集全年关键数据与配套政策，梳理市级统筹、审批优化、资金筹措等制度创新，总结出体系构建、攻坚启动、示范引领三大特征。
在全面摸排城市更新底数基础上，白皮书划分6大更新类型、13个细分方向，结合实地走访、座谈调研，提炼出一批可复制推广的更新样板。
✦湖北大学危旧房合作化改造模式入选白皮书
湖北大学危旧房改造项目探索居民自主出资的合作化改造新模式；武昌区华中小龟山金融文化公园完成从“工业锈带”到“金融秀带”的转型；江岸区延庆里、武昌区斗级营坚持修旧如旧，实现历史建筑活态传承。
白皮书系统归纳了产权处置、资金平衡、居民协商、后期运营管理等方面创新做法，为国内同类城市更新项目提供实践借鉴。
白皮书还厘清了城市更新六类参与主体的职能定位，梳理市区政府和主管部门、国资平台公司、政企合作公司、社会资本、社会组织、居民各方参与路径，明晰多元主体协同推进城市更新的实施模式。
✦城市更新六类参与主体的职能定位
立足超大城市现代化治理目标，白皮书提出多方面建议：顶层设计层面，持续深化“五改四好”工作体系，推动第二批102个城市更新片区全面启动；模式创新层面，构建可持续的更新支撑体系，健全规划引领、政策配套、资金平衡、公众参与相关机制；实施路径层面，着力打造城市更新“武汉IP”，提炼辨识度突出的超大城市更新武汉经验。
作为城建集团城市更新业务的重要智库，近年来，设计咨询集团规划设计院先后承担了《武汉市城市体检（2024年、2025年）》《武汉市城市更新“十五五”规划》《解放大道沿线片区城市更新实施性规划》《武汉市城市更新“好社区”评价指引》等多项重点课题，搭建起完整的技术方法体系，为白皮书编制筑牢技术支撑。下一步，企业将继续发挥智库优势，总结超大城市更新实践经验，助力武汉城市更新向更高质量纵深推进。
